仓促下结论可能会造成误导。最近有一篇文章警告我们,在俄罗斯承认乌克兰境内卢甘斯克和顿涅茨克州部分地区为国家时,不要立即对事实和法律做出假设,因为这显然是非法的。
出现了两个问题:,如果是,那么这种地位是否是通过严重违反国际法而取得的,以致于需要适用不承认的义务?
正如巴丹泰尔委员会所指出的,首先“国家的存在或消失是一个事实问题”。(巴丹泰尔意见书第 1 号,1991 年 11 月 20 日,第 1 段 (a),31 ILM 1488、1494)。这两个州于 2014 年宣布独立,当时俄罗斯武装干预(大多数人会说,是俄罗斯武装干预的结果)。他们所谓的国家地位并未得到任何重大的国际认可,甚至到目前为止,俄罗斯联邦也没有认可。
值得怀疑的是,这两个实体是否满足“独立”的要求,因为它们在安全、经济和外交关 加拿大资源 系决策方面仍然完全依赖俄罗斯联邦(见《德国和奥地利之间的海关制度》, PCIJ,A/B 号,第 41 号,第 45 页)。领土界定问题也存在疑问。这两个实体都声称拥有乌克兰省级的、uti possidetis类型的边界。俄罗斯明确将其承认范围扩大到这些领土的全部范围。
“没有规定说一个国家的陆地边界必须完全划定和定义。”(《北海大陆架》,1960 年国际法院报告,第 32 页,引述(《圣纳乌姆修道院》,PCIJ,B 系列,第 9 号,第 10 页))。即使实体在宣布独立时部分领土被另一个国家非法占领,也不排除其国家地位。克罗地亚和波斯尼亚和黑塞哥维那于 1992 年获得广泛承认并加入联合国,就证明了这一点。
然而,在这种情况下,当俄罗斯联邦承认这两个实体时,它们各自只控制了其所谓国家领土的大约三分之一。其余部分则由它们试图脱离的国家控制,这让人怀疑它们是否可以对确定的领土提出要求,或者至少是否对其所谓的国家领土建立了有效的控制。这反映在大会决议中采用的谨慎措辞中,该决议绝大多数谴责对乌克兰的侵略和所谓的地位改变,只是“乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克地区某些地区”。(大会第 ES-11/1 号决议,第 5 段)。