为什么拉加德出任欧洲央行行长几乎肯定是非法的

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pappu6329
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为什么拉加德出任欧洲央行行长几乎肯定是非法的

Post by pappu6329 »

7 月 2 日,经过三天的内斗和政治讨价还价,欧洲理事会就欧盟“最高职位”的任命达成协议。说这些任命充满争议,其实也不过分,尤其是考虑到导致这些任命的程序。理事会的决定是闭门做出的。公众没有监督这些被任命者或他们对欧盟的议程。欧洲议会几乎被忽视了,因为理事会为了安抚维谢格拉德集团的领导人,无视“最高候选人”程序。即使是非常自由和支持欧盟的《卫报》也承认,这并不是该项目的明显广告。

关于这四位被任命者的争议已经有很多文章,包括对冯德莱恩授予德 瑞典 WhatsApp 号码 国国防部合同的持续 调查,以及对欧盟理事会挑选的外交高级代表何塞普·博雷利的各种腐败 指控。然而,被选为欧洲央行行长一职的克里斯蒂娜·拉加德基本上没有受到这些争议的影响。在这篇文章中,我认为,人们没有足够关注拉加德因在一桩重大金融欺诈案中所扮演的角色而被判有罪的事实,这引发了人们对她被任命的合法性的严重质疑。在简要概述拉加德在塔皮事件中的角色之后,我研究了根据欧盟条约任命欧洲央行行长的规则。可以设想其他法律来源,例如欧盟的一般原则或全球行政法。但这些超出了本文的讨论范围,而且正如将会明白的那样,我的观点是,根据欧盟条约,有足够的理由认为拉加德的刑事定罪导致她的任命无效,因此可能受到司法审查和撤销。

克里斯蒂娜·拉加德:国际金融界的“摇滚明星”和被定罪的重罪犯

拉加德是国际货币基金组织总裁、国际金融“摇滚明星”,她的任命受到了自由派媒体的热烈 欢迎。她泰然自若、能力出众、经验丰富、善于倾听、政治敏锐、在全球金融领域人脉广泛,被誉为欧洲央行行长的“正确人选”,是欧洲在困难时期“所需要的人才”。拉加德也是一名女性,她是第一位获得贝克·麦坚时全球律师事务所最高职位的女性,也是第一位担任七国集团财政部长的女性,还是第一位领导国际货币基金组织的女性,如今她准备打破另一个玻璃天花板。无论以何种标准衡量,她都是一位杰出的人物,与其他被任命者相比,她乍一看可能显得非常清白。

然而,尽管其他被任命者都被指控有不当行为,但拉加德实际上是因其在塔皮事件中所扮演的角色而被定罪——这是一桩旷日持久的政治丑闻,法国政府通过一场操纵的仲裁被骗了近 5 亿欧元。时任财政部长的拉加德批准向法国寡头伯纳德·塔皮支付一笔巨额赔偿,并拒绝对仲裁裁决提出上诉。这一做法违背了她顾问的建议,而且是在面临严重的腐败指控的情况下做出的,这最终导致裁决被撤销。普遍怀疑这是塔皮和萨科齐之间秘密协议的一部分,涉及以巨额赔偿换取选举支持,拉加德被判犯有严重刑事疏忽罪,导致挪用公共资金。

正如大家所熟知的白领机构罪犯一样,拉加德没有因其“国际声誉”和“全球金融危机的背景”而受到正式惩罚,这在法国引起了强烈 争议,并再次证明了让·德·拉·方丹的名言“如果你强大或悲惨,法庭的判决会给你白色或黑色的回报”。然而,她的刑事责任最终被确定,她的行为被视为共谋欺诈法国政府的“决定性原因”(判决书第 15 页)。
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