威尔士政府最近发布了一份咨询报告,列出了制定威尔士国家里程碑的建议。这虽然是威尔士思考衡量标准的机会,但也为威尔士政府思考如何收集、分析、使用和共享数据提供了更大的机会。
我们认为,威尔士政府在思考里程碑时应该考虑两件事:
通过使用政府内部和外部已有的数据,使其数据丰富且及时,从而帮助决策;
使数据可供其他人以开放的方式使用、重复使用和共享。
威尔士的公共服务部门迫切需要改善数据的使用方式。最近的报告表明,地方政府需要采取更多措施来发展强大的数据文化,并提高对数字技术使用的领导力。
笔记本电脑屏幕特写,显示绿色和红色的图表
建议 1 - 使用已有的数据
广义上讲,我们认为衡量标准的方法是合理的——提议衡量的事物或多或少都是正确的事情,并将允许部长们决定如何运用他们掌握的权力和资源进行干预。
然而,虽然国家指标表明了从各种来源获 女性数据 取数据的意愿,但大多数都是来自预先存在的、例行收集的政府数据,这些数据只能提供已经发生的历史情况,而不是当前正在发生的情况。
纽约市长数据分析办公室 (MODA) 展示了如何以不同的方式实现这一目标,其举措包括Databridge - 汇集来自公共和外部组织的 50 个数据源,为决策者提供丰富的数据源,从而显著改善服务的提供方式。
我们希望看到这些信息能够以更丰富的形式和在更短的时间内提供,以便部长和其他决策者能够做出更明智、更及时、更有效的决策。
我们认为这次活动是威尔士政府试验和采用新数据收集和分析方法的机会。其中一些工作已经在威尔士开展。威尔士政府和 Nesta 联合开发的Arloesiadur 平台实时分析威尔士的创新方式,从各种来源获取数据,包括国家统计局等官方数据来源、英国研究与创新等资助机构以及 Meetup 等社交平台。通过这种方式,它提供了关于我们创新生态系统当前运作方式的丰富概述,并让部长和公务员在开始决策过程时更清楚地了解存在的优势、劣势、差距和机会。
在人们对民主制度的信任度处于历史低位的时候,找到让人们参与决策的新方法至关重要。
建议 2 - 提高数据可用性并支持其他人使用
除了有机会试验威尔士政府如何使用不同类型的数据之外,还有机会更有效地共享数据,以便其他人可以使用、重复使用和共享数据。通过这样做,我们预计这将使其他人能够更有效地审查数据和随之而来的决策,并构建新的产品和服务,从而加快威尔士政府实现其目标的速度。
在人们对民主制度的信任度处于历史低位的时候,找到让人们参与决策的新方法至关重要——无论是通过更有效的审查、更好的协商形式,还是通过新渠道向公民通报信息。我们看到世界各地的政府都在有效地尝试使用数字技术来实现这一目标(尤其是与更传统和线下参与形式相结合时)。利用这个机会开放数据,让人们了解和回应威尔士政府做出的决定,可以成为重建民主信任的斗争工具。
举个例子,2013 年,赫尔辛基市市长 Jussi Pajunen 提出了一个愿景,即城市决策的所有数据都应向所有人开放。这促成了Open Ahjo的成立,它让活跃的公民能够分享和审查城市层面的决策,并改善了城市员工对数据的使用。
其次,提供数据可以让人们创造新事物——产品和服务——这些产品和服务有可能支持威尔士政府为实现其里程碑而开展的活动。这可能是通过寻找新的方式来交流和讨论如何取得进展——艺术是实现这一目标的绝佳媒介——或者允许私人、第三部门和社区组织建立新工具,让人们能够回应数据提出的问题。
在这两种情况下,这都为威尔士政府以外地区分担应对挑战的负担创造了机会,促进了社区参与制定和提供解决方案,并从家长式治理转向协商式治理。
然而,我们也应该平衡开放数据的供应与当前使用需求以及使用开放数据的技能。如果威尔士政府希望充分利用开放数据提供的机会,它可能还需要通过挑战奖或黑客日等活动促进开放数据的使用,并确保数据基础设施易于访问且有据可查。
我们已经在空气质量数据的发布和使用方式中看到了这方面的例子。威尔士可以获得大量有关空气质量的实时数据,但很少利用这些数据来推动行为的改变。在提供数据的同时,我们还需要确保它被用来推动必要的变革,这可能意味着提供实际支持和投资于创造新事物所需的技能。