成为暂停俄罗斯联合国会员资格的依据

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pappu6329
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Joined: Sat Dec 28, 2024 3:13 am

成为暂停俄罗斯联合国会员资格的依据

Post by pappu6329 »

联合国大会目前正在就乌克兰问题召开紧急特别会议,并可能通过一项决议,谴责俄罗斯的侵略行为,要求撤军,并敦促和平解决危机。这样的决议将是重要的一步,但也引出了一个问题:如果这些和平呼吁得不到重视,大会下一步会怎么做?

联合国大会建议实施制裁的可能性已在本论坛的上一篇文章中进行了探讨。本文探讨了联合国大会采取进一步行动,暂停俄罗斯在联合国的会员资格的可能性。

《联合国宪章》第五条规定了会员国被暂停其联合国会员资格的可能性。该条规定:“联合国会员国经安全理事会采取预防或执行行动后,大会可根据安全理事会的建议,暂停其会员国的权利和特权。”如果本条文本有任何歧义(实际上没有歧义),联合国法律事务办公室已确认,大会只能在下列情况下行使暂停权:(a)安全理事会已对该会员国采取预防或执行行动;(b)安理会建议暂停其会员资格(见此处,第 170 页)。

第 5 条并未因为安理会 智利资源 尚未对俄罗斯采取预防或强制行动,即使采取了,俄罗斯也可能否决建议暂停其会员资格的决议。不可能通过辩称建议暂停其会员资格的安理会决议是程序性的(因此不受否决),来绕过否决权问题,因为《宪章》第 18(2) 条将“暂停会员国的权利和特权”列为“重要问题”。

然而,宪章第五条并不意味着暂停条约的完全结束。

一个国家参与联合国涉及两个方面:该国的实际成员资格(《宪章》第五条的主题);以及该国在联合国大会会议上的代表性。代表性问题是在联合国大会全权证书审查程序的背景下考虑的,该程序是大会评估个别代表是否有资格代表其国家参加联合国大会年度会议的过程。该程序本质上是程序性的。它不是由《联合国宪章》管理的,而是由大会议事规则管理的,其中规定“代表的全权证书……应尽可能于会议开幕前一周提交秘书长”,并应“由国家元首或政府首脑或外交部长颁发”。
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