在 CPT 这样的监督机构的报告中，建议不可避免地集中在解决拘留条件和待遇方面的不足。同时，报告的不同部分也建议，仅仅关注改善拘留条件和待遇可能还不够，拘留本身也应该得到考虑。
这在 CPT 关于减少监禁水平的建议中表现得最为直接。它在这里明确指出了“长期过度拥挤”和“不断增加的囚犯人数”之间的联系（第 49 段）。根据联合国禁止酷刑委员会先前的建议，该委员会呼吁英国“通过采取非监禁措施 瑞士 WhatsApp 号码 作为替代方案来减少监狱数量”，它认为引入新监狱“可能有助于暂时缓解某些问题”，但呼吁英国“采取具体措施和坚决行动，作为优先事项大幅减少目前和未来的囚犯人数”（第 51 段）。
这也与 CPT 对减少被拘留儿童数量的评论有关，CPT 指出，这一点很重要，因为拘留应该是“例外情况”，并减少“狱中女性的数量……通过关注拘留的替代措施”（第 30 段）。然而，其参考文献不如联合国儿童权利委员会等机构那么详尽，后者最近发现“被拘留儿童的数量仍然很高，少数民族儿童、受照顾儿童和患有心理社会残疾的儿童所占比例过高，拘留并不总是作为最后手段”。
相比之下，报告中没有提到针对两种行政拘留形式（精神健康拘留和移民拘留）的拘留替代方案，尽管 CPT 指出，精神健康拘留的增加（第 107 段）和移民拘留的无限期，使英国成为欧洲唯一一个没有拘留期限上限的国家。尽管国际人权法（例如，见人权委员会第 35 号一般性意见）朝着两种拘留形式的特殊性以及在合法性评估中提供和考虑替代方案的重要性迈进，但情况仍然如此。
在刑事领域和行政拘留中，对拘留替代措施的关注度不断提高，这使人们对现有的区域和国际框架是否足以评估和监督待遇、拘留和替代措施之间的关系提出了质疑，而这些框架本身可能会引发人权问题，因此也可能需要监督机制。
确保在积极空间内实施国家、地区和国际建议
最后，报告多次提及国家层面关于拘留不同方面的多项审查和报告，如哈里斯对 18-24 岁拘留期间死亡事件的审查；科茨关于将“教育置于监狱系统核心”的审查（第 54 段）；泰勒对青少年司法系统的审查（第 83 段）；以及肖氏关于移民拘留的报告（第 179 段）。此外，报告还参考了消除种族歧视委员会、儿童权利委员会、人权委员会最近就拘留问题提出的建议，以及人权理事会即将通过对英国的普遍定期审议和禁止酷刑委员会对拘留做法进行的审查。