克·萨西 (Vik Sasi) 为我们的未来政府激进愿景 系列所作贡献的摘录。
Vik Sasi 的作品《神圣庇护所,无国籍者的国家》以可行性研究的形式探讨了“神圣庇护所”的潜力,这是一个专门为难民设立的新国家。这一激进的概念既是改善世界上一些最受忽视和最脆弱的社区命运的拟议解决方案,也是探索新国家创始原则和审视政府作用和目的的机会。
“把你们那些疲惫不堪、贫穷困苦、渴望自由呼吸的人群交给我”
艾玛·拉扎勒斯,新巨人
一、执行摘要
这些话语装饰着自由女神像,但今天它们在世界各地却显得空洞。贫困分层并不是一项特别令人满意的任务,但促进宏观干预需要认真研究,以努力分配有限的资源。今天,难民毫无疑问处于这个阶梯的最底层。
联合国、非政府组织和各国政府都团结一致,共同行动,但尽管他们尽了最大努力,但似乎总是在下一次危机来临时又回到原点。要真正解决这个问题,需要一个完全不同的解决方案,一个将重新定义联合国在世界上的地位以及当今社会如何看待主权的解决方案。
想象一下联合国难民署是一个独立的联邦国家……一个接受任何人作为公民并为他们提供住所、食物和尊严的新兴国家。为什么我们没有为有需要的人提供现成的可重复使用的基础设施?在他们遭遇 柬埔寨电话号码数据 不幸的直接原因之后不断为他们制定解决方案,这在经济或道德上都是不合理的。
反对者会说这个想法是异想天开,从某种意义上说,他们是对的。当一个主权国家的民众基本上是捐赠的,随时可以遣返时,谁能建立和运营一个小型经济体,更不用说管理这个主权国家了?首先,难民在国外待的时间太长了,平均大约十五年——并不是短暂的。但这个解决方案的妙处在于,它不只是针对流离失所者,而是解决“无国籍”问题的次级效应。这一举措代表着难民的最后手段变成了他们的第一道防线。
最后,为了避免引起混淆,我们命名为“神圣庇护所”的想法不是也永远不会是一个营利性举措,也不是试图套取难民的人力资本。零失败的使命是创造一条安全、有尊严和自愿的公民之路。
二、主要考虑因素
融资
虽然短期融资可以通过 WRA 的全球项目部门或通过按比例重新分配区域预算和支柱来提供,但预计长期融资将主要通过目前资助 WRA 的相同机制来实现:公共(政府)和私人捐款。利用世界银行、国际货币基金组织和国际金融公司目前使用的现有基础设施融资结构(如公私合作伙伴关系)来在全球范围内发挥各方作用可能是明智之举。
土地征用
这可能是第二大挑战,需要通过密集的外交和政治努力才能克服。最简单的选择是租赁大片私人土地,并就难民入境问题达成谈判协议(西澳大利亚、加拿大北部、中亚)。另一个选择是无人居住的地区(岛屿或荒凉地区),但这将不得不与环境问题竞争,最后是广阔的荒凉地区,这可能会带来气候舒适度问题。长期愿景将有几个不同的设置。
治理
Sacrosanctuary 治理背后的组织原则是最终成为一个参与式民主,未来可能会努力将“预测政治”的概念与现实结合起来,而不会危及任何人的特权。然而,我们认为,一开始就公平分配资源、日落过渡的社会主义哲学是最好的前进方式。在这种情况下,公平是主观的,将有一个由联合国各成员国代表组成的委员会(根据人均捐款金额,每票可能具有一定比例的权重)以及提供最多援助的非政府组织。最终,美国国会女议员 Ayanna Pressley 对 Sacrosanctuary 存在的理由进行了最好的总结:“最接近痛苦的人应该最接近权力。”
就业
虽然政府传统上认为全职就业是自给自足的必要条件,但重新安置的一个传统陷阱是找到一份与他们的教育和技能相称的工作。因此,最初的信息收集和公民概况将需要绘制总体劳动力供需图,后者将由私营部门的承诺来完成。稳定就业的一个特别重要的组成部分将涉及工作发展、再培训和技能提升。
未实现的期望和希望
事实上,这个新国家几乎肯定无法接近和平时期公民的正常生活。需要新的安置和融合方法,例如专门的志愿服务计划以支持适应,以及接受过文化适应的家庭的指导。还必须分配直接现金和投资资本来引领创新。如果有人相信有可能建立一个更完美的社会,那么这一定是 Sacrosanctuary 的首要目标;谁比那些最贫穷的人更适合生活在这样一个理想的地方并从中受益呢?