英国面临的三大长期挑战——生产率低下、不平等严重以及对政治的信任度下降——都源于我们的知识经济运作方式。经济中最具创新性的部分虽然非常成功,但却与大多数人隔绝。内斯塔认为,下一届政府需要采取行动来解决这个问题。
我们对政党宣言的研究表明,虽然各主要政党已对其中一些目标做出了承诺,但他们未能解决许多有关未来的重要问题。
亮点:加大对创新、就业和技能的投资
看到所有主要政党都将创新作为优先事项,令人鼓舞。所有政党都希望看到公共和私人对研发的总体投资至少增加到 GDP 的 2.4%。要达到 2.4% 的目标,需要大量公共资金注入,这可能会使目前的年度支出翻一番,达到 200 亿英镑。所有政党都没有在其宣言中承诺这一水平的投资,但都承诺增加一定程度的公共投资。
令人鼓舞的是,人们认识到需要更广泛地传播创新投资和/或创新参与。自由民主党谈论挑战伦敦-牛津-剑桥三角区的主导地位,而保守党则强调需要支持更多女性和少数族裔主导的企业。工党提出了传 巴西电话号码数据 播公司和资产所有权的重要建议。我们期待看到这种雄心壮志如何实现。
所有政党都提出了帮助人们为未来做好准备的建议。其中包括对提高技能和终身学习以及增加学徒制的重大承诺。对教育系统的支持也将增加,尽管各党派对未来工作所需技能(创造力、社会情感技能、解决问题和批判性思维)的关注程度各不相同。所有党派都为工人权利留出了一些空间,自由民主党和保守党承诺成立一个新的执法机构,工党打算成立一个新的就业权利部。这些建议中的许多都与 Nesta 自己的“工作和技能的未来”宣言相一致,该宣言列出了应对工作变化挑战所需的措施。
盲点
可以说,这些宣言都没有真正解决创新如何改变社会以及如何确保新技术让尽可能多的人受益的问题。自由民主党提出的“道德、世界领先的技术”提案最接近这一目标,但尽管意图是积极的,但政策可能并不正确。例如,我们认为,与其开发一种“允许公众分享科技公司使用其数据所获利润的机制”,不如允许人们将他们的数据汇集到公共资源中,让所有人受益的机制更有潜力。
自由民主党还提议成立公民大会,考虑在政府决策中使用算法——同样,这个提议是正确的,但还远远没有达到让公众参与制定创新方向,真正赋予人们权力的程度。工党在这方面的主要提议是赋予人们一项新的法律权利,即在工作场所实施新技术时进行集体协商。但总体而言,宣言并没有采取多少措施让人们对技术如何影响他们有更多发言权。
这些宣言也很少提及社区和民间社会如何在创新和创造更具包容性的经济中发挥积极作用。我们研究的所有宣言中都曾短暂提到合作社和社会企业,但总体而言,并没有真正认识到气候崩溃等问题不能仅通过技术创新来解决——它们也需要社会创新。
从 Nesta 的更具包容性的知识经济议程来看,有必要创造一种“高能民主”——更高水平的有组织的民众参与政治生活。这方面的问题解决得最差。尽管工党和自由民主党都提出了一些影响深远的改革来增加选民人数(降低投票年龄并将选举权扩大到所有英国居民),但几乎没有采取任何措施来促进参与式和协商式民主。
到下次大选时,我们还希望看到更多人拥有权力和工具来大规模地讨论英国经济和社会面临的挑战(这是我们的集体智慧设计中心正在探索的),并塑造政策思想和建议,以及更广泛的创新方向 - 这是 Nesta 对包容性知识经济愿景的最后一部分。