2008年5月6日
阿什拉夫·加尼曾在约翰霍普金斯大学、伯克利大学和喀布尔大学任教，曾在世界银行工作，担任阿富汗财政部长，并在 9/11 事件后的几年里为阿富汗进行了一系列成功的改革。他目前是国家效能研究所的主席。 克莱尔·洛克哈特是国家效能研究所所长。她曾在世界银行和联合国工作，在制定阿富汗重建国家计划方面发挥了关键领导作用。加尼和洛克哈特共同撰写了《修复失败国家：重建破碎世界的框架》，该书通过生动的实地例子解释了过去重建国家的尝试为何失败，并提出了突破性的危机新解决方案。在下面的原文中，他们概述了成功国家的要素。点击此处收听加尼在卡内基理事会的播客。
鉴于国家职能在历史和地理上的多样性，宣称国家职能有十种似乎有些大胆（为什么不是十一种中的九种呢？）。然而，基于我们对历史的解读、我们对国际发展的参与以及我们在最困难的环境中面对国家建设挑战的亲身经历，我们得出结论，当今世界各 日本电报数据库 国必须履行以下十种关键职能才能取得成功。
1）法治
国家最重要的职能是制定法律（即制定社会运作的规则）。法律界定了国家和国家人民的权力和界限。
2) 垄断合法的暴力手段
国家控制暴力的使用（军事/警察活动），包括三个独特要素。完全控制破坏手段和武力的使用。合法性需要将暴力置于决策过程（投票/选举/法律）之下。在极端情况下，根据法律规定，对那些挑战国家合法性的公民使用武力。
这十项职能的履行产生了集群效应。当国家同时履行所有十项职能时，协同作用会形成良性循环，不同领域的决策会加强公民的权利和机会。这支持了决策者及其决策的合法性，建立了对整个系统的信任，从而产生了“主权红利”。
相反，当一项或多项职能未能有效履行时，就会形成恶性循环：各个权力中心争夺控制权，多重决策过程混淆优先事项，公民对政府失去信任，机构失去合法性，民众被剥夺权利。在最极端的情况下，还会导致暴力。这种恶性循环造成了“主权缺口”。